Postopki carinjenja pri izvozu sadik

Vrtecse uvršča med obvezno kontrolno blago po predpisih, ki urejajo izvoz semen, sadik in cvetja; kot taka je predmet obveznega carinskega karantenskega nadzora. Postopek je na splošno razdeljen na štiri glavne stopnje: 1. Predhodna kvalifikacijska registracija; 2. karantenska inšpekcija domačega porekla; 3. Pristaniška carinska deklaracija in sprostitev; in 4. Uvozno carinjenje v namembni državi.

I. Bistvene predizvozne kvalifikacije (pridobiti jih je treba pred odpremo; ni jih mogoče obdelati za nazaj)

1. Osnovne kvalifikacije podjetja

1) pravice do uvoznih in izvoznih operacij (carinska registracija, dostop do sistema "elektronska vrata"); 2) Potrdilo o registraciji za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo in poslovanjem izvoznih semen, sadik in rož (osnovna kvalifikacija, veljavna 3 leta).

Prijavni kanal: Spletna prijava preko platforme »Internet + Carina«, ki ji sledi carinska kontrola drevesnice na kraju samem, sistema varstva rastlin in evidence nadzora škodljivcev/bolezni.

Obvezne zahteve: posedovanje (ali pogodbe o sodelovanju) drevesnice, namenjene izvozu; v zadnjih dveh letih ni bilo večjih izbruhov rastlinskih škodljivcev ali bolezni; zaposlovanje namenskega osebja za varstvo rastlin; in vzdrževanje popolnih evidenc v zvezi z gojenjem v drevesnicah in nadzorom škodljivcev/bolezni.

2. Dodatna dokumentacija za specializirani vrtec

1) Ogrožene vrste (npr. ginko, tisa, podocarpus): "Dovoljenje za uvoz in izvoz ogroženih prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst" (dovoljenje za ogrožene vrste), ki ga izda Urad za upravljanje uvoza in izvoza ogroženih prostoživečih živalskih in rastlinskih vrst pri Nacionalni upravi za gozdarstvo in travinje. 2) Gensko spremenjena (GS) matična matica: "Certifikat o biološki varnosti za gensko spremenjene organizme," ki ga je izdalo Ministrstvo za kmetijstvo in podeželje. 3) Posebne zahteve za nekatere države: poročila o testiranju gojišč in/ali potrdila o zaplinjevanju/dezinfekciji.

3. Vnaprej preverite zahteve glede karantene ciljne države (glavna prednostna naloga)

Vstopni standardi se v različnih državah močno razlikujejo:

Avstralija, Nova Zelandija in EU: Prepovedati prisotnost avtohtone zemlje; gojišča morajo biti sterilizirana; zahtevane so obvezne dopolnilne izjave o karanteni; in uveljavljeno je karantensko gojenje/opazovanje po vstopu.

Jugovzhodna Azija: Na splošno je potrebno uradno fitosanitarno spričevalo; nekatere države predpisujejo zaplinjevanje celotnega ladijskega zabojnika.

Vnaprej potrdite: Ali so dovoljene sadike z "golimi koreninami" ali sadike z nedotaknjeno "zemno grudo" (koreninsko grudo); ali se zahteva potrdilo o poreklu; in ali je zahtevana oznaka za zaplinjevanje IPPC na lesenih embalažnih materialih. 

II. Celoten postopek domačega izvoznega carinjenja (lokalni karantenski pregled → pristaniška carinska deklaracija in sprostitev)

Faza 1: Priprava blaga in predobdelava matičnega staleža (izpolniti pred inšpekcijsko izjavo)

Odstranitev zemlje: velika večina držav strogo prepoveduje uvoz naravne zemlje; zato je treba korenine sadik z golimi koreninami oprati in zemeljske kroglice zbranih in zvitih rastlin zamenjati s sterilnimi gojišči.

Zatiranje škodljivcev in bolezni: 7–15 dni pred izvozom je treba celotno površino drevesnice poškropiti z insekticidi in fungicidi; obolele liste in gnezda žuželk je treba odstraniti, da se zagotovi popolna odsotnost živih žuželk, jajčec žuželk in poškodb zaradi bolezni.

Standardi pakiranja: uporabljajte kartonske škatle ali plastične zaboje, ki dihajo; lesena zunanja embalaža mora imeti oznako zaplinjevanja IPPC. Pri golokoreninskih sadikah moramo korenine oviti, da zadržimo vlago; za zaloge, ki se prevažajo po zraku, je potrebna embalaža z nadzorovano temperaturo.

Priprava dokumentacije: Zunanjetrgovinska pogodba, komercialna faktura, pakirnica, zapisnik o samokontroli drevesnice in kopija potrdila o registraciji drevesnice.

Faza 2: Lokalna carinska inšpekcijska deklaracija (osnovna faza zakonsko predpisane inšpekcije; prijavljena 1–2 dni pred odpremo)

Deklaracijski kanali: Mednarodni trgovinski sistem "eno okno" / platforma "Internet + carina"; elektronski inšpekcijski dokumenti se predložijo prek teh kanalov.

Obseg carinske karantene in inšpekcije na kraju samem:

Preverjanje sorte drevesnic, količine in latinskih znanstvenih imen glede na spremne dokumente.

Pregled rastlin: Preverjanje prisotnosti živih žuželk, glivičnih bolezni, semen plevela ali ostankov zemlje.

Pregled gojišč, zunanje embalaže in oznak IPPC.

Sumljivi vzorci se lahko pošljejo v laboratorij na testiranje za odkrivanje karantenskih škodljivcev.

Ravnanje z rezultati karantene:

Skladno: carina izda elektronsko "potrdilo o carinjenju za izvozno blago" in izda uradno fitosanitarno spričevalo; potrdilo potuje s pošiljko.

Neskladno: Dovoli se lahko zaplinjevanje ali obdelava s kemičnim izkoreninjenjem škodljivcev, čemur sledi ponovni pregled. Če težav ni mogoče rešiti z obdelavo, je izvoz celotne serije prepovedan in jo je treba vrniti ali uničiti. Faza 3: Pristaniška carinska deklaracija in prepustitev (ob prihodu tovora na terminal/letališko carinsko skladišče)

Nalaganje dokumentov carinske deklaracije v sistem "eno okence":

Osnovni dokumenti: carinsko pooblastilo, pogodba, komercialni račun, dobavnica, elektronsko potrdilo o carinjenju izvoznega blaga, fitosanitarno spričevalo;

Dodatni dokumenti: potrdilo o poreklu, dovoljenje CITES (dovoljenje za ogrožene vrste), potrdilo o zaplinjevanju (kot zahteva ciljna država);

Pregled dokumentov carinskega sistema + naključni pregled/preverjanje:

Brezpapirno preverjanje informacij o dokumentih; za tovor, označen za inšpekcijski pregled, se izvaja preverjanje sadik, embalaže in certifikatov na kraju samem;

Med inšpekcijskim pregledom niso bile odkrite nobene nepravilnosti → Sistem sprosti tovor → Tovor je naložen na plovilo/letalo za izvoz;

Opomba: Ko je lokalna karantenska inšpekcija uspešno opravljena, se lahko carinska deklaracija za izvoz obdela v katerem koli pristanišču po vsej državi.

III. Postopek uvoznega carinjenja v namembni državi (čezmorski) — (kupec je odgovoren; prodajalec sodeluje s predložitvijo potrebnih dokumentov)

1. Vnaprejšnji prenos dokumentov kupcu (pred prihodom tovora)

Skenirane kopije celotnega sklopa dokumentov o carinjenju: originalno fitosanitarno spričevalo, potrdilo o poreklu, komercialni račun, pakirnica, tovorni list/letalski tovorni list, spričevalo o zaplinjevanju, dovoljenje CITES (če je primerno).

2. Carinska in karantenska deklaracija v namembnem pristanišču

Uvoznik/lokalni carinski posrednik vloži izjavo pri organu za kmetijsko karanteno ciljne države;

Inšpekcija na kraju samem s strani uradnih karantenskih uradnikov:

Preverjanje pristnosti uradnega kitajskega fitosanitarnega spričevala, sort sadik, rastnih substratov in odsotnosti škodljivcev ali bolezni;

Države, kot so Avstralija, Nova Zelandija in Južna Koreja, zahtevajo laboratorijsko testiranje z naključnim vzorčenjem;

Razporeditev karantene:

Odobreno: takojšnja sprostitev; nadaljujte s carinjenjem in prevzemom tovora;

Odkriti škodljivi škodljivci: trije možni načini ukrepanja: ① zaplinjevanje celotne posode za izkoreninjenje škodljivcev; ② Izolacija in gojenje sadik za opazovanje v obdobju 1–3 mesecev; ③ Zavrnitev vstopa – tovor je treba vrniti na izvor ali uničiti na kraju samem, vse povezane izgube pa krije pošiljatelj. IV. Kontrolni seznam osnovnih dokumentov za izvozno carinjenje sadik

Bistveni osnovni dokumenti

Potrdilo o registraciji za podjetja, ki izvažajo sadike in rože;

Fitosanitarno spričevalo, ki ga je izdala carina (svetovno priznano; obvezno preverjanje v namembnem pristanišču);

Obrazec za carinjenje izvoznega blaga (elektronski);

zunanjetrgovinska pogodba, komercialna faktura in pakirnica;

Oceanski tovorni list / letalski tovorni list;

IPPC certifikat o zaplinjevanju (velja za leseno embalažo).

Dodatni dokumenti (po potrebi)

Potrdilo o poreklu GSP (obrazec A)/Splošno potrdilo o poreklu (CO) (za tarifna znižanja/izjeme);

Ogrožene sadike: dovoljenje za uvoz in izvoz prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst;

Poročilo o preskusu sterilnosti za gojišča;

Dodatne karantenske izjave, ki jih zahteva ciljna država.

V. Tveganja pri pogostem carinjenju in ključne točke za izogibanje pastem

Drevesnica nima izvozne registracije: inšpekcijska deklaracija je nemogoča, kar povzroči popolno nezmožnost izvoza;

Sadike, ki vsebujejo naravno prst: pošiljke v Evropo, Ameriko, Avstralijo in Novo Zelandijo bodo takoj zavrnjene – celoten zabojnik bo vrnjen ali uničen;

Napake v podatkih o fitosanitarnem spričevalu: neskladja med spričevalom (sorta, količina, latinsko znanstveno ime) in dejanskim tovorom povzročijo zadržanje tovora v namembnem pristanišču;

Odkrivanje škodljivcev ali bolezni: Ukrepi dezinsekcije/izkoreninjenja morajo biti zaključeni pred izvozom; v drevesnici je obvezen strog nadzor škodljivcev;

Lesena embalaža nima oznake IPPC: tuji carinski organi bodo zadržali zabojnik, obvezno zaplinjevanje pa bo povzročilo znatne stroške;

Potek veljavnosti karantene: Fitosanitarna spričevala imajo običajno obdobje veljavnosti 14–21 dni; veljavnost potrdila mora biti natančno usklajena z urnikom odhoda plovila.